EN

Izborna reforma

Izborna reforma u Srbiji pretvorila se u proces koji proizvodi zakonodavnu aktivnost bez suštinskih promena. Izmene izbornih zakona usvojene 2026. godine ispunile su samo deo otvorenih ODIHR preporuka - 20 ih je ostalo neispunjeno, uključujući 6 prioritetnih. Među neispunjenim ostaju i one najvažnije: razdvajanje državnih i stranačkih resursa u kampanji i okončanje pritisaka na birače - posebno zaposlene u javnom sektoru i korisnike socijalne pomoći. Istovremeno, pojavljuju se novi problemi koje postojeće preporuke još ne pokrivaju - organizovano nasilje nad novinarima i posmatračima izbora i upotreba paraposmatračkih misija za legitimizaciju spornih procesa. Ovaj odeljak prati šta je predloženo, šta je usvojeno i šta se i dalje zanemaruje.
Crtina ocena ODIHR preporuka iz 2023. i 2024. godine
jul

U maju 2026. Agencija za sprečavanje korupcije izradila je nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije, čiji je cilj razdvajanje vršenja javnih funkcija od izborne kampanje i sprečavanje zloupotrebe javne funkcije i javnih resursa, uz sprovođenje više ODIHR i GRECO preporuka. Crta ocenjuje da je u nekim oblastima nacrt korak napred - naročito u delu o društvenim mrežama i ograničavanju funkcionerske kampanje - ali upozorava da više odredaba ostaje nedovoljno precizno, posebno definicija javnog funkcionera, praćenje po slučajnom uzorku i pravila o prijavljivanju imovine. Nacrt još nije ušao u skupštinsku proceduru.
Čitaj više

Dana 6. jula 2026. izmene Zakona o finansiranju političkih aktivnosti našle su se pred Narodnom skupštinom. Snižavaju limite za priloge građana i pravnih lica, ograničavaju troškove kampanje po vrsti izbora i po prvi put uređuju kampanju koju vode treća lica. Takođe ograničavaju zaduživanje stranaka, propisuju da se usluge i dobra iz javnih izvora daju svim subjektima pod jednakim uslovima, pooštravaju izveštavanje i poresku kontrolu davalaca priloga, i uvode podsticaje za učešće žena.
Čitaj više
jun

24. juna 2026. poslanik Petrašinović podneo je skupštini izmene Zakona o finansiranju političkih aktivnosti. Umesto prave javne rasprave, o nacrtu su zakazana samo javna slušanja. Tekst, u čijoj je izradi učestvovala Agencija za sprečavanje korupcije i koji je izmenjen nakon komentara ODIHR-a od 11. maja 2026, snižava limite za donacije i troškove kampanje i po prvi put uređuje kampanju trećih lica. Nova verzija nacrta je upućena ODIHR-u na mišljenje, koje još nije objavljeno.
Čitaj više
ODIHR
4 od 56
Prioritetne preporuke koje su u potpunosti ispunjene
Reformska agenda
Nijedan
od koraka vezanih za izbornu reformu nisu ispunjeni u potpunosti
Update
Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije
Agencija za sprečavanje korupcije predložila je izmene čiji je cilj jasnije razdvajanje vršenja javnih funkcija od izborne kampanje i sprečavanje zloupotrebe javne funkcije i javnih resursa. Nacrt sprovodi četiri ODIHR i nekoliko GRECO preporuka i može predstavljati korak napred, ali više rešenja ostavlja prostor za diskreciono tumačenje i izaziva zabrinutost u pogledu načina i efekata primene....
Read more
Update
Šta donose izmene Zakona o finansiranju političkih aktivnosti
Izmene koje je predložio poslanik Petrašinović prošle su kroz tri nacrta i jedno povlačenje pre povratka u skupštinu po hitnom postupku. Obuhvataju više ODIHR preporuka nego dosadašnja praksa, ali pojedina rešenja ostaju nedovoljno precizna, a proces je zaobišao stvarnu javnu raspravu.
Read more
Update
Izmene Zakona o finansiranju političkih aktivnosti: približavanje ODIHR preporukama, ali uz prostor ...
Izmene Zakona o finansiranju političkih aktivnosti u skupštinu je predložio poslanik Petrašinović, a tekst je izmenjen nakon komentara ODIHR-a. Crta poredi oba nacrta, član po član: tekst obuhvata više ODIHR preporuka nego dosadašnja praksa, ali pojedina rešenja ostaju nedovoljno precizna, a proces nije prošao kroz stvarnu javnu raspravu
Read more
Update
Šta je Komisija za reviziju biračkog spiska?
Telo koje je osnovala Skupština da revidira jedinstveni birački spisak i pomogne obnovi poverenja javnosti u njega. Trebalo bi da okuplja predstavnike vladajuće većine, opozicije i civilnog društva, a da odluke donosi samo uz saglasnost sve tri grupe.
Read more
Update
Crtina ocena ODIHR preporuka iz 2023. i 2024.
Od parlamentarnih izbora 2023. do lokalnih 2024. ODIHR je dao 54 preporuke za izborni proces u Srbiji. U međuvremenu vlasti u Srbiji aktivno pokušavaju da ubede domaću, a pre svega međunarodnu javnost da sprovode izborne reforme. Crta proverava: koje preporuke su sprovedene, koje samo formalno, a koje su ostale na papiru.
Read more
Update
Skupština usvojila izmene četiri izborna zakona bez konsenzusa i prave javne rasprave
Narodna skupština Srbije usvojila je 20. maja 2026. izmene četiri izborna zakona: Zakona o izboru narodnih poslanika, Zakona o lokalnim izborima, Zakona o Ustavnom sudu i Zakona o izboru predsednika Republike. Dva zakona koja je predviđala Reformska agenda - Zakon o sprečavanju korupcije i Zakon o finansiranju političkih aktivnosti - u potpunosti su isključena iz procesa, uprkos tome što su nacrti...
Read more
Update
Kako glasovi postaju mandati u srpskom parlamentu
Kako glasovi postaju mandati - i šta bi se desilo kada bi stvari bile drugačije? Pravi scenarije, testiraj koalicije, predviđaj ishode, uči kako sistem funkcioniše.
Read more
Brief
SSP predlaže novi okvir za glasanje dijaspore i evidenciju prebivališta
Predlozi bi proširili pravo glasa na nacionalnim izborima na državljane sa stvarnim prebivalištem u ...
Read more
Update
Analiza predloženih izmena izbornih zakona, april 2026
Predložene izmene izbornog zakona ne rešavaju osnovne probleme srpskog izbornog procesa i ne mogu značajno doprineti poboljšanju izbornih uslova. One neće smanjiti neravnopravan položaj izbornih učesnika niti sprečiti manipulacije dokumentovane u prethodnim izbornim ciklusima.
Read more
CRTA.Plus is part of CRTA’s work to document developments related to democracy, the rule of law, and accountability in Serbia.
Crta @ 2026. All rights reserved.
Ključne teme
Slučajevi
Izbori i integritet glasanja
Otpornost civilnog društva
Protesti u Srbiji
Institucije i nadzor
Mediji i informacioni prostor
Ostale stranice
Slučajevi
Javno mnjenje
Srbija u izveštajima
Reformska agenda