CRTA+ prati ključne oblasti reformske agende koje se odnose na demokratiju i osnovna prava.

Ovaj monitoring ukazuje na razliku između reformi definisanih na papiru i njihovog sprovođenja u praksi, kao i na   konkretnu korist koje one donose građanima.

Reformska agenda - Osnove: Demokratija

U okviru Reformske agende, Srbija se obavezala da sprovede dva složena koraka u oblasti Osnove: Demokratija, sa jasno definisanim rokovima - decembar 2024. godine za prvi korak i decembar 2025. godine za drugi. Ove obaveze nisu nametnute spolja, već su ih je usvojila Vlada Srbije kao deo sopstvene reformske mape puta.

Nijedan od ovih rokova nije ispoštovan. Nijedna od ključnih reformi predviđenih ovim složenim koracima nije u potpunosti sprovedena. Neki procesi su formalno pokrenuti, ali nisu završeni; drugi nisu odmakli dalje od deklarativne ili proceduralne faze. Principi koji su izričito navedeni u Reformskoj agendi - obezbeđivanje poverenja javnosti, proaktivno rešavanje sistemskih problema, održavanje transparentnih procesa i pružanje ažurnih informacija - nisu ispoštovani.

Umesto da ojača integritet izbora i institucionalnu odgovornost, reformski proces je proizveo ograničenu proceduralnu aktivnost bez suštinskih rezultata. Time nije samo izostala stvarna reforma, već je dodatno oslabljeno poverenje javnosti u kredibilitet čitavog procesa.

Prvi složeni korak (rok: decembar 2024)

(predmet procene ODIHR-a kao mehanizma verifikacije)
  • Formiranje Radne grupe u skladu sa preporukom ODIHR-a. To znači da međuresorna Radna grupa za koordinaciju i praćenje sprovođenja preporuka za unapređenje izbornog procesa treba da radi potpuno transparentno, uz uključivanje relevantnih zainteresovanih strana, kao što su organizacije civilnog društva.
  • Sprovođenje sadržajne revizije biračkog spiska u skladu sa preporukama ODIHR-a. Ovaj korak podrazumeva formiranje Komisije koja će vršiti nadzor i kontrolu biračkog spiska. Komisija treba da uključi predstavnike opozicije, kao i relevantne organizacije civilnog društva. Sprovođenje ove preporuke treba da bude priznato/verifikovano od strane ODIHR-a.
  • Ponovni izbor Saveta REM-a (u skladu sa Zakonom o elektronskim medijima) kroz transparentan i inkluzivan postupak. Jasno objašnjenje ovog koraka dato je u relevantnom zakonu.

Drugi složeni korak (rok: decembar 2025)

  • Revidiranje i usvajanje relevantnog zakonodavstva radi sprovođenja ključnih preporuka ODIHR-a i Saveta Evrope. Indikativni spisak zakona, koji podležu konačnom odobrenju Radne grupe, uključuje izmene i dopune sledećih zakona: Zakon o izboru narodnih poslanika, Zakon o lokalnim izborima, Zakon o Ustavnom sudu, Zakon o sprečavanju korupcije i Zakon o finansiranju političkih aktivnosti.
  • Unapređenje kapaciteta Republičke izborne komisije i oformljivanje sopstvenog sekretarijata. Postizanje ovog koraka podrazumeva da je sekretarijat uspostavljen odlukom Narodne skupštine Republike Srbije.

Updates

CRTA.Plus is part of CRTA’s work to document developments related to democracy, the rule of law, and accountability in Serbia.
Crta @ 2026. All rights reserved.