Izbori i integritet glasanja

Izbori u Srbiji i dalje su, 2026. godine, obeleženi brisanjem granice između države i stranke, pritiscima na birače, zloupotrebom javnih resursa, neravnopravnim pristupom medijima i zastrašivanjem posmatrača - suprotno od slobodnih i fer izbora. Misija Crte za posmatranje izbora donosi isti zaključak u svakom izbornom ciklusu od 2023: izbori nisu slobodni ni fer, a svake godine tome se dodaju nasilje i kriminalizacija, posebno na lokalnim izborima u novembru 2025. i martu 2026. godine.
Crtina ocena ODIHR preporuka iz 2023. i 2024.
septembar

Predsednik Aleksandar Vučić potpisao je ukaz o raspuštanju Narodne skupštine i raspisao vanredne parlamentarne izbore za 25. oktobar 2026. Raspisani su samo parlamentarni izbori, lokalni i predsednički nisu najavljeni. Skupštini izabranoj 17. decembra 2023. time je skraćen mandat. Raspisivanjem formalno počinje kampanja, ali je Crtin monitoring tokom leta zabeležio da kampanja de facto već traje i da se prednosti vlasti koriste mesecima pre nego što su pravila o kampanji počela da važe.

Vlada Srbije usvojila je predlog i uputila ga predsedniku Republike da raspusti Narodnu skupštinu i raspiše izbore za narodne poslanike. U obrazloženju je predsednik Vlade Đuro Macut naveo da su izborni uslovi i izborno zakonodavstvo dodatno i značajno poboljšani posle izbora od 17. decembra 2023, pre svega uvažavanjem preporuka ODIHR-a. Predlog sam po sebi ne raspisuje izbore - ta odluka je na predsedniku Republike, a da bi izbori bili održani 25. oktobra, kako je najavljeno, moraju biti raspisani najkasnije 10. septembra.

Dvojica članova Komisije za reviziju Jedinstvenog biračkog spiska izabrani na predlog Crte procenili su da sveobuhvatna revizija na nivou sistema, kojom bi se utvrdila tačnost, potpunost i integritet JBS, u sadašnjim uslovima nije izvodljiva. Od približno sedam meseci dostupnih za suštinski rad, oko četiri potrošena su na obezbeđivanje pristupa osnovnim podacima o biračima i istoriji njihovih izmena. Pristup izvornim registrima dopušta samo pojedinačne provere po poznatom JMBG, a Komisiji je neformalno rečeno da IT revizija softvera JBS neće biti dozvoljena. Prvi izveštaj za koji je rok 28. oktobar, biće zato dijagnostička ocena i skup delimičnih revizija.

Misija Crte za posmatranje izbora — ocene po izbornim ciklusima
2023
Nisu slobodni ni fer
2024
Nisu slobodni ni fer
2025
Nisu slobodni ni fer
2026
U senci nasilja
Obrazac: ODIHR dokumentuje brisanje granice između države i stranke od 2016. godine, a pritiske na birače od 2012. godine.
* Volja nije odražena - stepen dokumentovanih nepravilnosti takav je da rezultati ne odražavaju izbornu volju građana.

Istorijat Crtinih posmatračkih misija

Parlamentarni izbori
4
2016, 2020, 2022, 2023


2020: Redovni parlamentarni izbori
2016, 2022, 2023: Vanredni parlamentarni izbori
Predsednički izbori
2
2017, 2022


*Dodatno: Ustavni referendum 2022. godine
Lokalni izbori
22


2017: Zaječar, Pećinci. 2018: Lučani, Belgrade 2022: Belgrade. 2023: Belgrade. 2024: Belgrade
2025: Kosjerić, Zaječar, Mionica, Sečanj, Negotin. 2026: Aranđelovac, Bor, Bajina Bašta, Kula, Smederevska Palanka, Sevojno, Lučani, Kladovo, Majdanpek, Knjaževac
Update
Vlada predložila raspuštanje Skupštine i raspisivanje vanrednih izbora
Odluka je sada na predsedniku Republike. Vlada se poziva na značajno poboljšane izborne uslove posle 2023. godine - Crtin monitoring to ne pokazuje.
Update
Revizija Jedinstvenog biračkog spiska – stanje i izgledi pred izbornu kampanju
Članovi Komisije imenovani na predlog Crte procenjuju da će izveštaj koji se 28. oktobra podnosi Narodnoj skupštini biti skup nalaza delimičnih provera, a ne završena revizija.
Update
Usvojene izmene Zakona o sprečavanju korupcije: deo primedaba otklonjen, ključne ostaju
Narodna skupština izmenila je Zakon o sprečavanju korupcije (na snazi od 1. septembra 2026); jača nadzor kampanje i sankcije, ali ostaju zamerke na definiciju funkcionera i prijavljivanje imovine.
Update
Crtina ocena ODIHR preporuka iz 2023. i 2024.
Od parlamentarnih izbora 2023. do lokalnih 2024. ODIHR je dao 54 preporuke za izborni proces u Srbiji. U međuvremenu vlasti u Srbiji aktivno pokušavaju da ubede domaću, a pre svega međunarodnu javnost da sprovode izborne reforme. Crta proverava: koje preporuke su sprovedene, koje samo formalno, a koje su ostale na papiru.
Update
Rokovnik za parlamentarne izbore
Izbori su raspisani 9. septembra 2026. za nedelju, 25. oktobar 2026. Oba datuma su sada poznata, pa je svaki rok ispod stvaran datum. Marker u vremenskoj liniji pokazuje gde smo danas.
Brief
Izbori za nacionalne savete 2026: ko glasa, kako se biraju i koji rokovi važe
Redovni izbori za nacionalne savete nacionalnih manjina moraju biti raspisani između 20. avgusta i 1...
Update
Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije
Agencija za sprečavanje korupcije predložila je izmene čiji je cilj jasnije razdvajanje vršenja javnih funkcija od izborne kampanje i sprečavanje zloupotrebe javne funkcije i javnih resursa. Nacrt sprovodi četiri ODIHR i nekoliko GRECO preporuka i može predstavljati korak napred, ali više rešenja ostavlja prostor za diskreciono tumačenje i izaziva zabrinutost u pogledu načina i efekata primene....
Update
ODIHR-ova procena potreba potvrđuje ono što Crta dokumentuje, i ono što građani već osećaju
Čitana uz Crtin monitoring i istraživanje javnog mnjenja iz juna 2026, ODIHR-ova procena potreba opisuje probleme koje Crta prati mesecima - o izbornim zakonima, medijskom regulatoru i biračkom spisku - i koje i sami građani sve više iskazuju kao nepoverenje u institucije i sumnju u poštene izbore.
Update
ODIHR preporučuje najveću posmatračku misiju za vanredne izbore u Srbiji
Nakon procene potreba u julu, ODIHR je zaključio da očekivani vanredni izbori u Srbiji 2026. zahtevaju punu posmatračku misiju sa 32 dugoročna i 300 kratkoročnih posmatrača - više nego 2022. i 2023. godine, i pokazatelj koliko su ozbiljne postale zabrinutosti oko predizbornog okruženja.
CRTA.Plus is part of CRTA’s work to document developments related to democracy, the rule of law, and accountability in Serbia.
Crta @ 2026. All rights reserved.