Izbori i integritet glasanja

Izbori u Srbiji i dalje su, 2026. godine, obeleženi brisanjem granice između države i stranke, pritiscima na birače, zloupotrebom javnih resursa, neravnopravnim pristupom medijima i zastrašivanjem posmatrača - suprotno od slobodnih i fer izbora. Misija Crte za posmatranje izbora donosi isti zaključak u svakom izbornom ciklusu od 2023: izbori nisu slobodni ni fer, a svake godine tome se dodaju nasilje i kriminalizacija, posebno na lokalnim izborima u novembru 2025. i martu 2026. godine.
Crtina ocena ODIHR preporuka iz 2023. i 2024.
jul

Nakon ODIHR-ovog izveštaja o proceni potreba od 30. jula 2026, Crta je njegove nalaze čitala naspram sopstvenog monitoringa i istraživanja javnog mnjenja iz juna 2026. Kada je reč o izbornim zakonima, medijskom regulatoru i biračkom spisku, izveštaj ODIHR-a nezavisno potvrđuje probleme koje Crta dokumentuje kroz čitav reformski ciklus 2026. Istraživanje pokazuje iste zabrinutosti među građanima: poverenje u vladu, parlament i stranke na trećini ili ispod, i 55% koji kažu da lokalni izbori u martu 2026. nisu bili slobodni i pošteni.

ODIHR je 30. jula 2026. objavio izveštaj svoje misije za procenu potreba u Srbiji i preporučio raspoređivanje pune posmatračke misije za očekivane vanredne izbore, sa timom analitičara, 32 dugoročna i 300 kratkoročnih posmatrača, uz medijski monitoring i procenu dezinformacija i stranog i domaćeg mešanja. Reč je o najvećoj punoj misiji koju je ODIHR predložio za Srbiju od 2012, većoj od misija iz 2022. i 2023, što odražava zabrinutost sagovornika zbog izrazito polarizovanog predizbornog okruženja.

U maju 2026. Agencija za sprečavanje korupcije izradila je nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije, čiji je cilj razdvajanje vršenja javnih funkcija od izborne kampanje i sprečavanje zloupotrebe javne funkcije i javnih resursa, uz sprovođenje više ODIHR i GRECO preporuka. Crta ocenjuje da je u nekim oblastima nacrt korak napred - naročito u delu o društvenim mrežama i ograničavanju funkcionerske kampanje - ali upozorava da više odredaba ostaje nedovoljno precizno, posebno definicija javnog funkcionera, praćenje po slučajnom uzorku i pravila o prijavljivanju imovine. Nacrt još nije ušao u skupštinsku proceduru.

Misija Crte za posmatranje izbora — ocene po izbornim ciklusima
2023
Nisu slobodni ni fer
2024
Nisu slobodni ni fer
2025
Nisu slobodni ni fer
2026
U senci nasilja
Obrazac: ODIHR dokumentuje brisanje granice između države i stranke od 2016. godine, a pritiske na birače od 2012. godine.
* Volja nije odražena - stepen dokumentovanih nepravilnosti takav je da rezultati ne odražavaju izbornu volju građana.

Istorijat Crtinih posmatračkih misija

Parlamentarni izbori
4
2016, 2020, 2022, 2023


2020: Redovni parlamentarni izbori
2016, 2022, 2023: Vanredni parlamentarni izbori
Predsednički izbori
2
2017, 2022


*Dodatno: Ustavni referendum 2022. godine
Lokalni izbori
22


2017: Zaječar, Pećinci. 2018: Lučani, Belgrade 2022: Belgrade. 2023: Belgrade. 2024: Belgrade
2025: Kosjerić, Zaječar, Mionica, Sečanj, Negotin. 2026: Aranđelovac, Bor, Bajina Bašta, Kula, Smederevska Palanka, Sevojno, Lučani, Kladovo, Majdanpek, Knjaževac
Update
Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije
Agencija za sprečavanje korupcije predložila je izmene čiji je cilj jasnije razdvajanje vršenja javnih funkcija od izborne kampanje i sprečavanje zloupotrebe javne funkcije i javnih resursa. Nacrt sprovodi četiri ODIHR i nekoliko GRECO preporuka i može predstavljati korak napred, ali više rešenja ostavlja prostor za diskreciono tumačenje i izaziva zabrinutost u pogledu načina i efekata primene....
Update
ODIHR-ova procena potreba potvrđuje ono što Crta dokumentuje, i ono što građani već osećaju
Čitana uz Crtin monitoring i istraživanje javnog mnjenja iz juna 2026, ODIHR-ova procena potreba opisuje probleme koje Crta prati mesecima - o izbornim zakonima, medijskom regulatoru i biračkom spisku - i koje i sami građani sve više iskazuju kao nepoverenje u institucije i sumnju u poštene izbore.
Update
ODIHR preporučuje najveću posmatračku misiju za vanredne izbore u Srbiji
Nakon procene potreba u julu, ODIHR je zaključio da očekivani vanredni izbori u Srbiji 2026. zahtevaju punu posmatračku misiju sa 32 dugoročna i 300 kratkoročnih posmatrača - više nego 2022. i 2023. godine, i pokazatelj koliko su ozbiljne postale zabrinutosti oko predizbornog okruženja.
Update
Šta donose izmene Zakona o finansiranju političkih aktivnosti
Izmene koje je predložio poslanik Petrašinović prošle su kroz tri nacrta i jedno povlačenje pre povratka u skupštinu po hitnom postupku. Obuhvataju više ODIHR preporuka nego dosadašnja praksa, ali pojedina rešenja ostaju nedovoljno precizna, a proces je zaobišao stvarnu javnu raspravu.
Update
Fondacija Kofi Anan: U Srbiji najveći rizik od nasilja na izborima u Evropi, posle Rusije
Indeks izborne ranjivosti Fondacije Kofi Anan ocenjuje rizik od nasilja na izborima u Srbiji ocenom 48,8 - najvišom u Evropi posle Rusije - uoči predsedničkih i parlamentarnih izbora 2027. godine.
Update
Izmene Zakona o finansiranju političkih aktivnosti: približavanje ODIHR preporukama, ali uz prostor ...
Izmene Zakona o finansiranju političkih aktivnosti u skupštinu je predložio poslanik Petrašinović, a tekst je izmenjen nakon komentara ODIHR-a. Crta poredi oba nacrta, član po član: tekst obuhvata više ODIHR preporuka nego dosadašnja praksa, ali pojedina rešenja ostaju nedovoljno precizna, a proces nije prošao kroz stvarnu javnu raspravu
Update
Revizija biračkog spiska: svrha, efekti i gde smo u ovom trenutku
Svrha revizije je da utvrdi, na osnovu dokaza, da li se Jedinstvenom biračkom spisku može verovati - i da ispravi probleme koje otkrije. To postiže testiranjem i tačnosti podataka i otpornosti sistema koji ga održava, napredujući redom od prvih indicija, kroz dublje provere, do nalaza i zaključaka.
Update
Izborni scenariji – kada mogu biti izbori
Vlast govori o izborima, studenti i opozicija traže izbore, a javnost ne zna šta da očekuje. Ovaj alat pomaže da se snađete u mogućim scenarijima: od redovnih izbora u decembru 2027, do vanrednih parlamentarnih ove jeseni, spojenih predsedničkih i parlamentarnih, ili vanrednih predsedničkih. Izaberite scenario i vidite kada moraju biti raspisani, ko šta mora da uradi da bi se to desilo - i kakvu p...
Update
Šta se dešava sa Komisijom za reviziju biračkog spiska uoči roka 31. maja
Pet meseci po osnivanju, Komisija je usvojila metodologiju i započela prve aktivnosti, ali joj vlasti nisu omogućile pristup podacima koji zakon nalaže. Bez tog pristupa suštinska revizija ne može da počne - a telu preti gašenje krajem maja.
CRTA.Plus is part of CRTA’s work to document developments related to democracy, the rule of law, and accountability in Serbia.
Crta @ 2026. All rights reserved.