Izbori i integritet glasanja

Izbori u Srbiji i dalje su, 2026. godine, obeleženi brisanjem granice između države i stranke, pritiscima na birače, zloupotrebom javnih resursa, neravnopravnim pristupom medijima i zastrašivanjem posmatrača - suprotno od slobodnih i fer izbora. Misija Crte za posmatranje izbora donosi isti zaključak u svakom izbornom ciklusu od 2023: izbori nisu slobodni ni fer, a svake godine tome se dodaju nasilje i kriminalizacija, posebno na lokalnim izborima u novembru 2025. i martu 2026. godine.

Crtina ocena ODIHR preporuka iz 2023. i 2024.

jul

U maju 2026. Agencija za sprečavanje korupcije izradila je nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije, čiji je cilj razdvajanje vršenja javnih funkcija od izborne kampanje i sprečavanje zloupotrebe javne funkcije i javnih resursa, uz sprovođenje više ODIHR i GRECO preporuka. Crta ocenjuje da je u nekim oblastima nacrt korak napred - naročito u delu o društvenim mrežama i ograničavanju funkcionerske kampanje - ali upozorava da više odredaba ostaje nedovoljno precizno, posebno definicija javnog funkcionera, praćenje po slučajnom uzorku i pravila o prijavljivanju imovine. Nacrt još nije ušao u skupštinsku proceduru.

Čitaj više

Sredinom jula 2026. ostvaren je napredak u uspostavljanju uslova za početak suštinske revizije biračkog spiska. Članovima Komisije omogućen je pristup podacima iz Jedinstvenog biračkog spiska sa istorijom promena, dok je u toku uspostavljanje adekvatnog tehničkog okruženja za njihovu efikasnu i bezbednu analizu. U toku je i saradnja sa Kancelarijom za IT i eUpravu na ukrštanju podataka iz biračkog spiska sa podacima iz izvornih evidencija - pre svega matičnih knjiga, evidencija prebivališta i evidencije državljanstva - a prvi rezultati očekuju se tokom jula. Započet je i rad na reviziji delova spiska za lokalne samouprave u kojima su izbori održani u martu, pri čemu se okončanje revizije prve tri opštine očekuje do kraja jula.

Više o reviziji JBS

Dana 6. jula 2026. izmene Zakona o finansiranju političkih aktivnosti našle su se pred Narodnom skupštinom. Snižavaju limite za priloge građana i pravnih lica, ograničavaju troškove kampanje po vrsti izbora i po prvi put uređuju kampanju koju vode treća lica. Takođe ograničavaju zaduživanje stranaka, propisuju da se usluge i dobra iz javnih izvora daju svim subjektima pod jednakim uslovima, pooštravaju izveštavanje i poresku kontrolu davalaca priloga, i uvode podsticaje za učešće žena.

Čitaj više

Misija Crte za posmatranje izbora — ocene po izbornim ciklusima

2023

Nisu slobodni ni fer

2024

Nisu slobodni ni fer

2025

Nisu slobodni ni fer

2026

U senci nasilja

Obrazac: ODIHR dokumentuje brisanje granice između države i stranke od 2016. godine, a pritiske na birače od 2012. godine.

* Volja nije odražena - stepen dokumentovanih nepravilnosti takav je da rezultati ne odražavaju izbornu volju građana.

Istorijat Crtinih posmatračkih misija

Parlamentarni izbori

2016, 2020, 2022, 2023

2020: Redovni parlamentarni izbori
2016, 2022, 2023: Vanredni parlamentarni izbori

Predsednički izbori

2017, 2022

*Dodatno: Ustavni referendum 2022. godine

Lokalni izbori

2017: Zaječar, Pećinci. 2018: Lučani, Belgrade 2022: Belgrade. 2023: Belgrade. 2024: Belgrade
2025: Kosjerić, Zaječar, Mionica, Sečanj, Negotin. 2026: Aranđelovac, Bor, Bajina Bašta, Kula, Smederevska Palanka, Sevojno, Lučani, Kladovo, Majdanpek, Knjaževac

Update

Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije

Agencija za sprečavanje korupcije predložila je izmene čiji je cilj jasnije razdvajanje vršenja javnih funkcija od izborne kampanje i sprečavanje zloupotrebe javne funkcije i javnih resursa. Nacrt sprovodi četiri ODIHR i nekoliko GRECO preporuka i može predstavljati korak napred, ali više rešenja ostavlja prostor za diskreciono tumačenje i izaziva zabrinutost u pogledu načina i efekata primene....

Update

Šta donose izmene Zakona o finansiranju političkih aktivnosti

Izmene koje je predložio poslanik Petrašinović prošle su kroz tri nacrta i jedno povlačenje pre povratka u skupštinu po hitnom postupku. Obuhvataju više ODIHR preporuka nego dosadašnja praksa, ali pojedina rešenja ostaju nedovoljno precizna, a proces je zaobišao stvarnu javnu raspravu.

Update

Fondacija Kofi Anan: U Srbiji najveći rizik od nasilja na izborima u Evropi, posle Rusije

Indeks izborne ranjivosti Fondacije Kofi Anan ocenjuje rizik od nasilja na izborima u Srbiji ocenom 48,8 - najvišom u Evropi posle Rusije - uoči predsedničkih i parlamentarnih izbora 2027. godine.

Update

Izmene Zakona o finansiranju političkih aktivnosti: približavanje ODIHR preporukama, ali uz prostor ...

Izmene Zakona o finansiranju političkih aktivnosti u skupštinu je predložio poslanik Petrašinović, a tekst je izmenjen nakon komentara ODIHR-a. Crta poredi oba nacrta, član po član: tekst obuhvata više ODIHR preporuka nego dosadašnja praksa, ali pojedina rešenja ostaju nedovoljno precizna, a proces nije prošao kroz stvarnu javnu raspravu

Update

Revizija biračkog spiska: svrha, efekti i gde smo u ovom trenutku

Svrha revizije je da utvrdi, na osnovu dokaza, da li se Jedinstvenom biračkom spisku može verovati - i da ispravi probleme koje otkrije. To postiže testiranjem i tačnosti podataka i otpornosti sistema koji ga održava, napredujući redom od prvih indicija, kroz dublje provere, do nalaza i zaključaka.

Update

Izborni scenariji – kada mogu biti izbori

Vlast govori o izborima, studenti i opozicija traže izbore, a javnost ne zna šta da očekuje. Ovaj alat pomaže da se snađete u mogućim scenarijima: od redovnih izbora u decembru 2027, do vanrednih parlamentarnih ove jeseni, spojenih predsedničkih i parlamentarnih, ili vanrednih predsedničkih. Izaberite scenario i vidite kada moraju biti raspisani, ko šta mora da uradi da bi se to desilo - i kakvu p...

Update

Šta se dešava sa Komisijom za reviziju biračkog spiska uoči roka 31. maja

Pet meseci po osnivanju, Komisija je usvojila metodologiju i započela prve aktivnosti, ali joj vlasti nisu omogućile pristup podacima koji zakon nalaže. Bez tog pristupa suštinska revizija ne može da počne - a telu preti gašenje krajem maja.

Update

Šta je Komisija za reviziju biračkog spiska?

Telo koje je osnovala Skupština da revidira jedinstveni birački spisak i pomogne obnovi poverenja javnosti u njega. Trebalo bi da okuplja predstavnike vladajuće većine, opozicije i civilnog društva, a da odluke donosi samo uz saglasnost sve tri grupe.

Update

Crtina ocena ODIHR preporuka iz 2023. i 2024.

Od parlamentarnih izbora 2023. do lokalnih 2024. ODIHR je dao 54 preporuke za izborni proces u Srbiji. U međuvremenu vlasti u Srbiji aktivno pokušavaju da ubede domaću, a pre svega međunarodnu javnost da sprovode izborne reforme. Crta proverava: koje preporuke su sprovedene, koje samo formalno, a koje su ostale na papiru.

CRTA.Plus is part of CRTA’s work to document developments related to democracy, the rule of law, and accountability in Serbia.

Ključne teme

Slučajevi

Ostale stranice

Slučajevi

Izbori i integritet glasanja

Agencija za sprečavanje korupcije izradila je nacrt izmena Zakona o sprečavanju korupcije radi sprovođenja više ODIHR i GRECO preporuka.

Članovima Komisije omogućen je pristup podacima iz biračkog spiska sa istorijom promena, a započet je rad na reviziji delova spiska za lokalne samouprave u kojima su u martu održani izbori.

Izmene Zakona o finansiranju političkih aktivnosti snižavaju limite priloga, ograničavaju troškove kampanje i uređuju kampanju trećih lica.

Istorijat Crtinih posmatračkih misija

Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije

Šta donose izmene Zakona o finansiranju političkih aktivnosti

Fondacija Kofi Anan: U Srbiji najveći rizik od nasilja na izborima u Evropi, posle Rusije

Izmene Zakona o finansiranju političkih aktivnosti: približavanje ODIHR preporukama, ali uz prostor ...

Revizija biračkog spiska: svrha, efekti i gde smo u ovom trenutku

Izborni scenariji – kada mogu biti izbori

Šta se dešava sa Komisijom za reviziju biračkog spiska uoči roka 31. maja

Šta je Komisija za reviziju biračkog spiska?

Crtina ocena ODIHR preporuka iz 2023. i 2024.