Update
Ustavni sud potvrdio odluku RIK-a o kabinama za glasanje uoč...
Sud je odbio osporavanje jedanaest dana pre izbora, bez objavljenog obrazloženja i bez ocene toga ka...
"Izborna kampanja u Srbiji odvija se u izrazito polarizovanom okruženju koje bi moglo da ugrozi jednake uslove za izborne aktere", saopštila je 14. oktobra 2026. predizborna delegacija Parlamentarne skupštine Saveta Evrope (PSSE), posle dvodnevne posete Beogradu 12. i 13. oktobra. Delegacija, koju je predvodio Pjero Fasino (Italija, SOC), ocenila je da se vanredni parlamentarni izbori 25. oktobra održavaju u atmosferi "referenduma" i da su još jedan primer duboko ukorenjene prakse vanrednih izbora, kojom su izborni ciklusi pretvoreni u instrument. Prema oceni PSSE, takav obrazac remeti rad demokratskih institucija i političku utakmicu.
Kada je reč o pravnom okviru, delegacija je navela da su izmene četiri izborna zakona usvojene u maju 2026, neposredno pred izbore, što je suprotno međunarodnim standardima. Izmene su donele i neka dobra rešenja, poput ograničenja troškova kampanje i obavezne obuke članova biračkih odbora. Međutim, prema saopštenju, njima nisu u dovoljnoj meri ispunjene ranije preporuke ODIHR-a i Venecijanske komisije, niti su rešeni dugotrajni problemi koje bi trebalo rešavati prioritetno: zloupotreba administrativnih resursa, pritisak na birače i zloupotreba odredbi namenjenih listama nacionalnih manjina. Više sagovornika ukazalo je i na to da se postojeće zakonske odredbe ne primenjuju i da nezavisne institucije ne istražuju navodna kršenja osnovnih sloboda. Ovi nalazi poklapaju se sa Crtinom procenom ispunjenosti preporuka ODIHR-a.
Delegacija je čula brojne primedbe na nejednake uslove u kampanji i nesrazmerno medijsko praćenje u korist vladajuće stranke. Sagovornici su se žalili i na nedostatak nezavisnosti državnih institucija i na to što one nisu valjano odgovorile na ozbiljne probleme sa tačnošću biračkog spiska i organizacijom glasanja u inostranstvu, što prema oceni PSSE otvara pitanje rizika od izborne manipulacije. Prema mišljenju dela sagovornika, odluka Republičke izborne komisije (RIK) da tek neznatno poveća broj biračkih mesta u inostranstvu nije zasnovana na jasnim i predvidivim merilima, iako se broj birača upisanih u inostranstvu više nego udvostručio. Ograničena dostupnost tih biračkih mesta, uz glasanje po vremenu u Srbiji, zbog čega će deo birača na drugim kontinentima glasati noću, ocenjena je kao ozbiljan rizik da značajan broj birača u inostranstvu ostane bez mogućnosti da glasa. Prema podacima Crte, 102.147 birača u inostranstvu glasaće na 93 biračka mesta, a na 13 njih glasanje će se delom odvijati noću.
Delegacija je zabeležila neprijateljsku i agresivnu retoriku usmerenu protiv opozicionih aktivista, predstavnika civilnog društva i novinara, uporne i verodostojne navode o nadzoru, kao i zabrinutost za bezbednost birača i posmatrača. Neizvesnost u pogledu perioda posle izbora iskazana je u celom političkom spektru. "Demonizaciji i kampanji blaćenja kritičkih glasova nema mesta u demokratskom društvu", navodi se u saopštenju, uz ocenu da to ne može biti odgovor na zahteve društva koje se sve više mobiliše i uključuje u politiku, niti na pojavu političke alternative. PSSE je pozvala sve političke aktere - vladajuće stranke, opozicione pokrete i civilno društvo - da se uzdrže od zapaljive retorike i zastrašivanja. Slične ocene izneo je i ODIHR u privremenom izveštaju 9. oktobra.
Imajući to u vidu, delegacija smatra da je snažno domaće i međunarodno posmatranje izbora od ključnog značaja i očekuje da vlasti posmatračima omoguće pristup svim fazama izbornog procesa. Od nadležnih se očekuje i da obezbede mirno okruženje do kraja kampanje i oko dana izbora, uz naglasak da bezbednosne institucije ne smeju da upotrebljavaju silu niti da neopravdano ograničavaju slobodu okupljanja, zajemčenu Evropskom konvencijom o ljudskim pravima.
U Beogradu se delegacija sastala sa predsednikom Narodne skupštine, vršiocem dužnosti predsednika Republike, članovima delegacije Srbije u PSSE, predstavnicima poslaničkih grupa i vanparlamentarnih stranaka, uključujući stranke nacionalnih manjina, kao i sa predstavnicima Ministarstva unutrašnjih poslova, RIK-a i Komisije za reviziju biračkog spiska. Sastala se i sa diplomatama, Posmatračkom misijom ODIHR-a, civilnim društvom i medijima. PSSE će na izbore 25. oktobra uputiti punu posmatračku misiju, zajedno sa ODIHR-om, Parlamentarnom skupštinom OEBS-a i Evropskim parlamentom.
Kada je reč o pravnom okviru, delegacija je navela da su izmene četiri izborna zakona usvojene u maju 2026, neposredno pred izbore, što je suprotno međunarodnim standardima. Izmene su donele i neka dobra rešenja, poput ograničenja troškova kampanje i obavezne obuke članova biračkih odbora. Međutim, prema saopštenju, njima nisu u dovoljnoj meri ispunjene ranije preporuke ODIHR-a i Venecijanske komisije, niti su rešeni dugotrajni problemi koje bi trebalo rešavati prioritetno: zloupotreba administrativnih resursa, pritisak na birače i zloupotreba odredbi namenjenih listama nacionalnih manjina. Više sagovornika ukazalo je i na to da se postojeće zakonske odredbe ne primenjuju i da nezavisne institucije ne istražuju navodna kršenja osnovnih sloboda. Ovi nalazi poklapaju se sa Crtinom procenom ispunjenosti preporuka ODIHR-a.
Delegacija je čula brojne primedbe na nejednake uslove u kampanji i nesrazmerno medijsko praćenje u korist vladajuće stranke. Sagovornici su se žalili i na nedostatak nezavisnosti državnih institucija i na to što one nisu valjano odgovorile na ozbiljne probleme sa tačnošću biračkog spiska i organizacijom glasanja u inostranstvu, što prema oceni PSSE otvara pitanje rizika od izborne manipulacije. Prema mišljenju dela sagovornika, odluka Republičke izborne komisije (RIK) da tek neznatno poveća broj biračkih mesta u inostranstvu nije zasnovana na jasnim i predvidivim merilima, iako se broj birača upisanih u inostranstvu više nego udvostručio. Ograničena dostupnost tih biračkih mesta, uz glasanje po vremenu u Srbiji, zbog čega će deo birača na drugim kontinentima glasati noću, ocenjena je kao ozbiljan rizik da značajan broj birača u inostranstvu ostane bez mogućnosti da glasa. Prema podacima Crte, 102.147 birača u inostranstvu glasaće na 93 biračka mesta, a na 13 njih glasanje će se delom odvijati noću.
Delegacija je zabeležila neprijateljsku i agresivnu retoriku usmerenu protiv opozicionih aktivista, predstavnika civilnog društva i novinara, uporne i verodostojne navode o nadzoru, kao i zabrinutost za bezbednost birača i posmatrača. Neizvesnost u pogledu perioda posle izbora iskazana je u celom političkom spektru. "Demonizaciji i kampanji blaćenja kritičkih glasova nema mesta u demokratskom društvu", navodi se u saopštenju, uz ocenu da to ne može biti odgovor na zahteve društva koje se sve više mobiliše i uključuje u politiku, niti na pojavu političke alternative. PSSE je pozvala sve političke aktere - vladajuće stranke, opozicione pokrete i civilno društvo - da se uzdrže od zapaljive retorike i zastrašivanja. Slične ocene izneo je i ODIHR u privremenom izveštaju 9. oktobra.
"Demonizaciji i kampanji blaćenja kritičkih glasova nema mesta u demokratskom društvu."
Imajući to u vidu, delegacija smatra da je snažno domaće i međunarodno posmatranje izbora od ključnog značaja i očekuje da vlasti posmatračima omoguće pristup svim fazama izbornog procesa. Od nadležnih se očekuje i da obezbede mirno okruženje do kraja kampanje i oko dana izbora, uz naglasak da bezbednosne institucije ne smeju da upotrebljavaju silu niti da neopravdano ograničavaju slobodu okupljanja, zajemčenu Evropskom konvencijom o ljudskim pravima.
U Beogradu se delegacija sastala sa predsednikom Narodne skupštine, vršiocem dužnosti predsednika Republike, članovima delegacije Srbije u PSSE, predstavnicima poslaničkih grupa i vanparlamentarnih stranaka, uključujući stranke nacionalnih manjina, kao i sa predstavnicima Ministarstva unutrašnjih poslova, RIK-a i Komisije za reviziju biračkog spiska. Sastala se i sa diplomatama, Posmatračkom misijom ODIHR-a, civilnim društvom i medijima. PSSE će na izbore 25. oktobra uputiti punu posmatračku misiju, zajedno sa ODIHR-om, Parlamentarnom skupštinom OEBS-a i Evropskim parlamentom.
