Glasanje u inostranstvu: 102.147 birača, 93 biračka mesta i glasanje po beogradskom vremenu

Broj birača u inostranstvu porastao je 2,6 puta u odnosu na 2023, a broj biračkih mesta samo 15%; na 13 mesta će se delom glasati noću.
11.10.2026.
4 MINUTA ČITANJA
Zaključenjem biračkog spiska 9. oktobra poznata je slika glasanja u inostranstvu na parlamentarnim izborima 25. oktobra. Birači u inostranstvu glasaće na 93 biračka mesta u 37 država, a na njih je raspoređeno 102.147 birača (Birački spisak zaključen: 6.450.523 birača na 8.392 biračka mesta). Na izborima 2023. na 81 biračkom mestu u 35 država bilo je upisano 39.270 birača. Broj birača je dakle porastao 2,6 puta, a broj biračkih mesta samo 15%. Birači u inostranstvu upisuju se na osnovu prijave, a 2023. je glasalo 80,35% upisanih.

Broj birača u inostranstvu porastao je 2,6 puta u odnosu na 2023, a broj biračkih mesta samo 15%.


Raspored biračkih mesta ne prati raspored birača. Bosna i Hercegovina ima 28 od 93 biračka mesta (30%) za 19.800 birača (19%), dok ostalih 65 biračkih mesta opslužuje 82.347 birača. Nemačka ima osam biračkih mesta za 20.107 birača, a najveće pojedinačno biračko mesto, u Štutgartu, ima 4.047 birača iz pet gradova. Šesnaest biračkih mesta ima više od 2.000 birača, dok je medijana 937. Od 12 biračkih mesta više nego 2023, devet je otvoreno u Bosni i Hercegovini. Ministarstvo spoljnih poslova, koje je predložilo mrežu biračkih mesta, nije obrazložilo kriterijume i nije dostavilo radnoj grupi RIK-a za glasanje u inostranstvu podatke o broju prijavljenih birača po gradovima. Deo birača raspoređen je i preko granice: birači koji borave u Slovačkoj glasaju u Beču, oni koji borave na Islandu u Oslu, a oni koji borave u Bruneju, na Filipinima, u Istočnom Timoru, Kambodži, Maleziji, Singapuru, Tajlandu i Vijetnamu u Džakarti. Broj birača prema državi boravka nije objavljen, pa zbirovi po državama i njih obuhvataju.
Vreme glasanja je drugi veliki problem. Republička izborna komisija (RIK) odlučila je sa 20 glasova za i 7 protiv da se na svim biračkim mestima u inostranstvu glasa od 7 do 20 časova po vremenu u Srbiji. Time je napuštena praksa koju je RIK primenjivao na svim izborima od 2016, kada se u inostranstvu glasalo od 7 do 20 časova po lokalnom vremenu, a u državama zapadno od Srbije dan ranije. Navedeni razlog je sprečavanje da dezinformacije i rezultati iz inostranstva budu dostupni pre kraja glasanja u Srbiji. Zbog toga će se na 13 biračkih mesta u Americi, Aziji i Okeaniji, sa 10.851 biračem (11% svih birača u inostranstvu), glasanje delom odvijati noću. Na Novom Zelandu će se 25. oktobra glasati od 19 časova u nedelju do 8 časova u ponedeljak, u Sidneju i Melburnu od 17 do 6 časova, u Tokiju od 15 do 4 časa, u Čikagu od 1 do 14 časova, a u Los Anđelesu od 23 časa u subotu do 12 časova u nedelju (lokalno vreme, izračunato za glasanje od 7 do 20 časova u Srbiji, koja će tada već biti na zimskom računanju vremena). Crta je ocenila da se odluka zasniva na pogrešnom tumačenju člana 91 Zakona o izboru narodnih poslanika, da nema uporište ni u domaćim propisima ni u međunarodnim standardima, da prekoračuje ovlašćenje RIK-a i da direktno ugrožava načelo jednakog biračkog prava (izveštaj posmatračke misije Crte). „Studentska lista - Studenti pobeđuju” podnela je 7. oktobra prigovore na ovu odluku i na odluku o biračkim mestima u inostranstvu, a RIK ih je odbio.

Razlika između izdatih rešenja i raspoređenih birača iznosi 4.159. Opštinske uprave su do 3. oktobra donele 106.306 rešenja o glasanju u inostranstvu, dok zaključeni birački spisak na 93 biračka mesta raspoređuje 102.147 birača. Razlika je dakle broj birača koje podaci prikazuju kao upisane za glasanje u inostranstvu, a koji nisu raspoređeni na biračko mesto, prema stanju na ta dva datuma. To nije konačan broj: ukupan broj birača upisanih za glasanje u inostranstvu u zaključenom spisku nije objavljen, a nije poznato ni da li je deo rešenja poništen. Podaci pokazuju da sedam država koje su 2023. imale biračko mesto - Bugarska, Liban, Rumunija, Slovačka, Turska, Ujedinjeni Arapski Emirati i Centralnoafrička Republika - sada nema nijedno, kao i da 13 biračkih mesta iz 2023, na kojima je tada bilo upisano 2.588 birača, nije otvoreno. Prema izmeni odluke koju je Ministarstvo predložilo 7. oktobra, a RIK usvojio, birači iz Vankuvera, Kalgarija, Edmontona i Vinipega raspoređeni su u Toronto, a iz Herceg Novog, Tivta, Budve i Kotora u Podgoricu.

Posmatračka misija Crte nastavlja da prati odluke RIK-a i Ministarstva spoljnih poslova o glasanju u inostranstvu.

Povezani tekstovi

CRTA.Plus is part of CRTA’s work to document developments related to democracy, the rule of law, and accountability in Serbia.
Crta @ 2026. All rights reserved.