Update
Komisija za reviziju biračkog spiska ogradila se od nalaza K...
Nedelju dana nakon što je vladina Kancelarija za IT objavila da se birački spisak i izvorne evidenci...
Kancelarija OEBS-a za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR) objavila je 9. oktobra 2026. privremeni izveštaj o vanrednim parlamentarnim izborima zakazanim za 25. oktobar, koji obuhvata period od 16. septembra do 7. oktobra. Misiju predvodi Eogan Marfi (Eoghan Murphy), a čine je glavni tim od 14 članova sa sedištem u Beogradu i 30 dugoročnih posmatrača raspoređenih širom zemlje. ODIHR je od država članica zatražio i 300 kratkoročnih posmatrača za dan izbora. Prema izveštaju, izbori se održavaju u kontekstu dugotrajne političke krize i sve dublje polarizacije, koja sve više utiče na rad državnih institucija.
Pravni okvir
Izborni zakonodavni okvir je od poslednjih parlamentarnih izbora četiri puta značajno menjan, a deo izmena u celini ili delimično obuhvata ranije preporuke ODIHR-a. Ipak, nekoliko ranijih preporuka, uključujući i prioritetne, i dalje nije ispunjeno - pre svega one koje se odnose na zastrašivanje i pritiske na birače, sankcije i nadzor nad kršenjem pravila kampanje i njenog finansiranja, pojedine aspekte zloupotrebe javnih resursa, nezavisnost i delotvoran nadzor medijskog regulatora, bezbednost novinara i ograničenja biračkog prava. Više sagovornika izrazilo je zabrinutost zbog inkluzivnosti konsultacija, usvajanja pojedinih izmena neposredno pred izbore i njihove dosledne primene u dobroj veri.
Sprovođenje izbora i birački spisak
Republička izborna komisija (RIK) do sada je ispoštovala sve zakonske rokove, a njene sednice se prenose uživo i otvorene su za medije i posmatrače. Ipak, pojedini sagovornici na nacionalnom i lokalnom nivou izrazili su zabrinutost zbog nepristrasnosti i političke neutralnosti izborne administracije, kao i zbog integriteta glasanja u inostranstvu i van biračkog mesta.
U vezi sa biračkim spiskom, u koji je upisano oko 6,5 miliona birača, brojni učesnici u izbornom procesu ukazali su na neuobičajeno veliki broj birača upisanih u pojedinim opštinama i na određenim adresama. Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave ova odstupanja nije javno objasnilo niti je saopštilo da li se ispituju, a Misiji je reklo da je reč o politički pristrasnim tvrdnjama. Komisija za reviziju biračkog spiska treba da podnese prvi izveštaj do 28. oktobra; nekoliko njenih članova navelo je da su sredinom avgusta dobili tek delimičan pristup relevantnim podacima.
U vezi sa biračkim spiskom, u koji je upisano oko 6,5 miliona birača, brojni učesnici u izbornom procesu ukazali su na neuobičajeno veliki broj birača upisanih u pojedinim opštinama i na određenim adresama. Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave ova odstupanja nije javno objasnilo niti je saopštilo da li se ispituju, a Misiji je reklo da je reč o politički pristrasnim tvrdnjama. Komisija za reviziju biračkog spiska treba da podnese prvi izveštaj do 28. oktobra; nekoliko njenih članova navelo je da su sredinom avgusta dobili tek delimičan pristup relevantnim podacima.
Kampanja i finansiranje kampanje
Kampanja je, prema izveštaju, umerenog intenziteta, ali izrazito polarizovana, a predstavnici izbornih lista prijavili su brojne slučajeve zastrašivanja svojih aktivista, uz izolovane slučajeve nasilja. Učesnici na izborima i organizacije civilnog društva izrazili su zabrinutost zbog onoga što smatraju zloupotrebom javnih resursa, uključujući jednokratne isplate punoletnim građanima u ukupnom iznosu od skoro milijardu evra, o kojima je odlučeno krajem avgusta, kao i zbog znatnih nejednakosti u resursima za kampanju koje pogoduju vladajućoj stranci. Mnogi sagovornici upozorili su na dezinformacije i manipulativni sadržaj na internetu, koji naročito šire vodeći mediji i javni funkcioneri, dok nijedna institucija nije zadužena za nadzor nad kampanjom na internetu.
Izmenama iz 2026. godine prvi put su uvedena ograničenja troškova kampanje i uređena je kampanja trećih lica. Iako su mnogi sagovornici pozdravili ove izmene, ocenili su da je njihova primena do sada bila ograničena i da Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) tokom kampanje još nije blagovremeno reagovala. ASK je do 7. oktobra izrekla upozorenja za 17 javnih funkcionera.
Izmenama iz 2026. godine prvi put su uvedena ograničenja troškova kampanje i uređena je kampanja trećih lica. Iako su mnogi sagovornici pozdravili ove izmene, ocenili su da je njihova primena do sada bila ograničena i da Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) tokom kampanje još nije blagovremeno reagovala. ASK je do 7. oktobra izrekla upozorenja za 17 javnih funkcionera.
Mediji
Javni servis i četiri privatna emitera sa nacionalnom frekvencijom doživljavaju se, prema izveštaju, kao provladini i naklonjeni SNS-u. Novinarska udruženja prijavila su napade, zastrašivanje, kampanje blaćenja i ometanje izveštavanja. Regulatorno telo za elektronske medije (REM) započelo je nadzor nad 11 televizija prema uzorku iz 2023. godine, a predlog da se uzorak proširi i na Informer TV nije usvojen jer je glasanje završeno rezultatom četiri prema četiri.
Domaći posmatrači
Organizacije domaćih posmatrača prijavile su javne pritiske, kao i fizičke i verbalne napade predstavnika vladajućih stranaka, i izrazile zabrinutost za bezbednost svojih posmatrača.
RIK je do 7. oktobra akreditovala tri grupe domaćih posmatrača i dve međunarodne organizacije. Prema izveštaju, Crta i CeSID započeli su dugoročno posmatranje na teritoriji cele zemlje i nameravaju da rasporede posmatrače na dan izbora. Pojedini predstavnici civilnog društva opisali su okruženje za civilno društvo kao „sve više neprijateljsko i zastrašujuće", koje odvraća građane od angažovanja i otežava nezavisno posmatranje izbora. Organizacije domaćih posmatrača prijavile su javne pritiske, kao i fizičke i verbalne napade predstavnika vladajućih stranaka, i izrazile zabrinutost za bezbednost svojih posmatrača. Izveštaj pominje fizičke napade na domaće posmatrače u Mionici u novembru 2025. i u Boru u martu 2026. godine.
Izveštaj beleži i da je Aleksandar Vučić 29. septembra na televiziji Informer kritikovao jednu od domaćih posmatračkih organizacija, izjavivši da ona predstavlja „zapadne službe" i navodeći njeno aktivno učešće u „obojenoj revoluciji". Reč je o Crti.
