Potvrdilo se da, iako se deklarativno zalaže za primenu ODIHR preporuka, u praksi vlast kreira uslove koji ne pogoduju slobodnom izražavanju volje birača.
Predizbornu kampanju u dve lokalne zajednice obeležili su sistemski sprovođeni institucionalni pritisci, te medijsko i fizičko nasilje koje je vodilo ka danu glasanja ispunjenom strahom i uznemirenošću građana.
Izborni dan u Kosjeriću obeležila je atmosfera na ivici nasilja, a u Zaječaru rezultat ne odražava volju građana pošto su na čak 19 odsto biračkih mesta zabeleženi teški oblici nepravilnosti. Odziv birača bio je rekordno visok u obe zajednice; u Kosjeriću je na birališta izašlo 84,2 odsto, a u Zaječaru 63,6 odsto upisanih birača.
Ovo su prvi izbori koji su se odvijali u ambijentu društvene mobilizacije koja se može nazvati istorijskom, a usledila je posle pada nadstrešnice i pogibije 16 građana u Novom Sadu i time izazvanih studentskih i građanskih protesta koji ne prestaju duže od osam meseci.
Protesti su pokrenuli efektivnije organizovanje građana u lokalnim zajednicama, stvaranje ozbiljnije izazivačke pozicije na izborima, usled čega je vlast, nacionalna i lokalna, pribegla pojačanoj mobilizaciji i upotrebi državnih i javnih resursa, ali i drugim metodama izborne obmane.