Interaktivni prikaz
Poslednji put ažurirano 2. oktobra 2026 - situacija u razvoju
Izbor novog Saveta REM-a: šta je pošlo naopako
Srbija već 22 meseca nema medijskog regulatora sa stvarnim ovlašćenjima - što medijski prostor ostavlja bez delotvornog nadzora. Savet je organ REM-a koji donosi odluke i nosi njegova ključna ovlašćenja - izdaje i oduzima dozvole za emitovanje, izriče sankcije za kršenja i nadgleda medijsko izveštavanje o izborima. Ne funkcioniše od novembra 2024, a nije reč o tehničkom kašnjenju: postupak izbora se drži u nezakonitim okvirima, dok vladajuća većina radi na tome da njime manipuliše i zadrži kontrolu nad medijima. I nije reč samo o praznim mestima: čak i kada je imao Savet, REM dosledno nije koristio svoja ovlašćenja onako kako bi trebalo, kao što pokazuje pregled koji sledi. Cilj nije samo popuniti mesta u Savetu - cilj je zaustaviti nazadovanje slobode izražavanja i obezbediti istinski medijski pluralizam. Ovaj prikaz izlaže šta je pošlo naopako u svakom koraku, i zašto je to važno.
Skupština je 10. jula 2026. usvojila „autentično tumačenje” zakona po kojem mandat četvoro nezavisnih članova nikada nije formalno ni počeo da teče - pa, po tom tumačenju, ostavke nisu mogle da proizvedu posledice. Sutradan su četvoro najavili da preuzimaju svoje funkcije. Savet je formalno ponovo popunjen sa osam članova, ali kroz postupak koji Crta smatra zloupotrebom zakona. Skoro dve godine nakon što je prethodnom Savetu istekao mandat, Savet je 22. septembra izabrao predsednika: Stevicu Smederevca, a Iru Prodanov Krajišnik za zamenicu. Deveto mesto, rezervisano za savete nacionalnih manjina, i dalje je prazno. Na svom prvom pravom testu, Savet je glasao 4-4 i ostavio TV Informer van monitoringa kampanje - iako su se svih osam članova prethodno pismeno složili - pa su četiri nezavisna člana pisala EU i OEBS/ODIHR-u.
- Vraćeni kroz sporno tumačenje. Usvojeno tumačenje kaže da mandat člana počinje tek kada stvarno počne da učestvuje u radu Saveta - čitanje skrojeno prema ovoj situaciji, a ne prema zakonu, koji propisuje da mandat prestaje danom dostavljanja ostavke Skupštini. Crta to smatra zloupotrebom instituta autentičnog tumačenja.
- Deveto mesto ostaje prazno. Mesto rezervisano za savete nacionalnih manjina i dalje je upražnjeno - jedan od uslova četvoro članova bio je da se ponovi izbor člana na predlog nacionalnih manjina. Prema zaključku Odbora, taj izbor se sada neće održati: čeka se na izbore za savete nacionalnih manjina, čije se raspisivanje očekuje do kraja avgusta, a održavanje na jesen, nakon čega sledi postupak za deveto mesto.
- Predsednik je izabran. Skoro dve godine nakon isteka mandata prethodnog Saveta, Savet je 22. septembra izabrao Stevicu Smederevca za predsednika i Iru Prodanov Krajišnik za zamenicu, u onome što su članovi opisali kao dogovoreni paket. Za izbor predsednika, Upravnog odbora RTS-a i usvajanje novog Statuta potrebna je dvotrećinska većina (šest od devet glasova); za ostale odluke pet. Sa izabranim predsednikom, Savet sada može da počne suštinski rad - iako je deveto mesto i dalje prazno.
- Više od 22 meseca paralize i manipulacije. Više od 22 meseca ne postoji Savet REM-a koji može da donosi obavezujuće odluke ili izriče sankcije - regulator funkcioniše samo kroz neobavezujuće akte svoje stručne službe. Ceo postupak izbora obeležen je značajnom manipulacijom, koja je ozbiljno narušila poverenje javnosti.
Šira slika
Godinama se tražio jači REM. Umesto toga, prestao je da radi.
U svakom izbornom ciklusu od 2020, posmatračke misije OEBS/ODIHR-a preporučivale su - kao prioritet - da se ojača nezavisnost REM-a i da proaktivno koristi svoja ovlašćenja. Preporuke su ostale uglavnom neispunjene. Ponovni izbor Saveta danas je upisan u obaveze Srbije na putu ka EU, sa rokom do decembra 2024 - a ipak, od novembra 2024. regulator uopšte nema funkcionalan Savet.
I dok je radio, REM nije ispunjavao svoju funkciju
Prioritetne preporuke OEBS/ODIHR-a, 2020-2024
Šta kažu izveštaji
Pročitajte celu priču
Hronologija, vesti i analize Crte o REM-u i medijskoj regulaciji u Srbiji.
Crta dokumentuje izbor Saveta REM-a i odstupanja od Zakona o elektronskim medijima zbog kojih regulator ostaje bez legitimnog i funkcionalnog tela.
