Evropski parlament usvojio izveštaj: Srbija ne može napred na putu ka EU bez demokratskih reformi

Godišnji izveštaj Parlamenta ponavlja i u više oblasti pojačava prošlogodišnje ocene, prepoznaje civilno društvo kao stub demokratije i uslovljava sredstva EU stvarnim reformama.
08.07.2026.
7 MINUTA ČITANJA
Godišnji izveštaj Evropskog parlamenta o Srbiji, usvojen danas, odražava stvarno stanje na terenu i priznaje mnoge zabrinutosti koje organizacije civilnog društva dosledno dokumentuju i ističu poslednjih godina. Izveštaj potvrđuje da glasovi građana, novinara, akademske zajednice, aktivista i nezavisnih organizacija i dalje oblikuju to kako Evropski parlament razume dešavanja u Srbiji. On šalje jednu od najjasnijih političkih poruka poslednjih godina: Srbija ne može napredovati ka EU bez verodostojnog napretka u demokratskim reformama i poštovanja temeljnih vrednosti Unije.
Srbija ne može napredovati ka EU bez verodostojnog napretka u demokratskim reformama i poštovanja temeljnih vrednosti Unije.


Stav Parlamenta učvršćuje i jedno ključno načelo: proširenje EU mora ostati proces zasnovan na zaslugama. Napredak se ne meri političkim deklaracijama, već stvarnim sprovođenjem reformi, poštovanjem demokratskih institucija i opipljivim poboljšanjima u vladavini prava. U trenutku kada je verodostojnost procesa proširenja pod sve većim pritiskom, ova poruka je od posebnog značaja. Jednako je važan i snažan naglasak Parlamenta na odgovornom trošenju sredstava EU i na punom usklađivanju sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom EU (ZSBP).

Izveštaj ponavlja da finansijska podrška iz Instrumenta za reforme i rast treba da ostane uslovljena konkretnim napretkom u demokratiji, vladavini prava, slobodi medija i izbornim standardima, i poziva da se sredstva EU tamo gde je to potrebno preusmere ka podršci reformama pravosuđa, borbi protiv korupcije, nezavisnim medijima, organizacijama civilnog društva i nezavisnom kulturnom sektoru. Time Parlament naglašava da finansijska pomoć EU mora da jača demokratske reforme, a ne da finansira dalje nazadovanje demokratije.

Civilno društvo prepoznato kao stub demokratije

Jedan od najsnažnijih delova ovogodišnjeg izveštaja jeste izričito priznanje nezamenljive uloge organizacija civilnog društva.

U trenutku kada se nezavisne organizacije u Srbiji suočavaju sa sve češćim zastrašivanjem, kampanjama blaćenja, policijskim racijama, ograničavanjem finansiranja i političkim pritiskom, Evropski parlament naglašava da je živo civilno društvo neophodno za demokratsko upravljanje i za suštinsko pristupanje EU. Izveštaj poziva srpske vlasti da obezbede bezbedno i podsticajno okruženje za civilno društvo, da se uzdrže od poteza koji podrivaju njegovu nezavisnost i da garantuju suštinsko učešće organizacija civilnog društva u kreiranju politika, uključujući i proces evropskih integracija.

Izveštaj takođe prepoznaje da su nezavisno civilno društvo, istraživački novinari, akademska zajednica i branioci ljudskih prava postali jedni od najvažnijih čuvara demokratske odgovornosti u Srbiji.

Ovo priznanje ima poseban značaj s obzirom na trajne napade na branitelje demokratije tokom protekle godine.

Mnoge preporuke ostaju nepromenjene

Poređenje sa prošlogodišnjim izveštajem Evropskog parlamenta pokazuje da mnoge ključne zabrinutosti Parlamenta ostaju nerešene. Umesto da slavi napredak, ovogodišnji izveštaj ponavlja, a u više oblasti i pooštrava, preporuke iz 2025. Postojanost ovih preporuka pokazuje ne samo izostanak reformi, već i dalje urušavanje demokratije u nekoliko ključnih oblasti.

Među najuočljivijim ponovljenim pitanjima su:
  • Slobodni i pošteni izbori: Parlament ponovo poziva na potpuno sprovođenje svih preporuka OEBS/ODIHR, uključujući unapređenje biračkog spiska, sprečavanje zloupotrebe javnih resursa, medijsku ravnotežu, zaštitu od pritiska na birače i izborni integritet.
  • Vladavina prava i nezavisnost pravosuđa: zabrinutost zbog političkog uticaja na pravosuđe ostaje u centru pažnje. Dok se prošlogodišnji izveštaj usredsredio na očuvanje nezavisnosti pravosuđa, ovogodišnja rezolucija upozorava na dalje nazadovanje kroz zakonske izmene koje pogađaju tužioce i sudije i poziva na hitne korektivne mere.
  • Sloboda medija: oba izveštaja izražavaju duboku zabrinutost zbog zarobljenih medija, napada na novinare, nedostatka pluralizma i nefunkcionalnog Regulatornog tela za elektronske medije (REM). Ovogodišnji tekst ide i dalje, ističući najlošiji plasman Srbije do sada na Svetskom indeksu slobode medija i nastavljenu paralizu REM-a.
  • Zaštita civilnog društva: prošlogodišnji izveštaj osudio je policijske racije, kampanje blaćenja i zastrašivanje organizacija civilnog društva. Ovogodišnja rezolucija ponavlja te zabrinutosti i istovremeno dokumentuje još restriktivnije okruženje, uključujući ograničavanje finansiranja, uznemiravanje i sve veći pritisak na branitelje demokratije.
  • Obrazovanje i akademske slobode: u poređenju sa prošlom godinom, izveštaj znatno više naglašava politički pritisak na univerzitete, napade na univerzitetsku autonomiju i zastrašivanje studenata i profesora, prepoznajući ta dešavanja kao deo šireg nazadovanja demokratije u Srbiji.
  • Studentski protesti i mirno okupljanje: po prvi put, izveštaj posvećuje znatnu pažnju masovnim protestima predvođenim studentima, osuđujući nasilje nad demonstrantima, proizvoljna hapšenja, nezakoniti nadzor i prekomernu upotrebu sile, uz ponovno potvrđivanje prava građana na miran protest.
  • Nezakoniti nadzor i špijunski softver: zabrinutost zbog nezakonite upotrebe špijunskog softvera protiv novinara, aktivista i civilnog društva i dalje je istaknuta. Nova rezolucija navodi dodatne dokumentovane slučajeve i ponovo poziva na nezavisne istrage i odgovornost.
  • Korupcija i institucionalna odgovornost: oba izveštaja prepoznaju sistemsku korupciju i slabe institucije kao glavne prepreke pristupanju EU. Ovogodišnji izveštaj ove zabrinutosti direktno povezuje sa aktuelnom političkom krizom nakon tragedije u Novom Sadu i naglašava potrebu za stvarnom odgovornošću.
  • Dezinformacije i strano mešanje: Parlament i dalje izražava zabrinutost zbog antievropskih narativa koje podstiče država, ruskih dezinformacija i potrebe da se Srbija suprotstavi stranoj manipulaciji informacijama, umesto da joj doprinosi.

Uloga Srbije u regionu Zapadnog Balkana

Evropski parlament takođe ponavlja da nazadovanje demokratije u Srbiji nije samo unutrašnje pitanje, već sve više i regionalno.

Rezolucija izražava zabrinutost zbog pokušaja Srbije da uspostavi sferu uticaja na Zapadnom Balkanu i osuđuje aktivnosti koje podrivaju suverenitet susednih zemalja. Upozorava na narative poput takozvanog "srpskog sveta", opisujući ih kao nespojive sa načelima dobrosusedskih odnosa i procesom pristupanja EU.

Parlament takođe osuđuje ponovljenu upotrebu zapaljive retorike srpskih političkih čelnika prema susednim zemljama, uključujući Hrvatsku, Bosnu i Hercegovinu, Kosovo, Albaniju i Bugarsku, kao i nastavljeni istorijski revizionizam, poricanje ratnih zločina i podršku osuđenim ratnim zločincima. Ponavlja da su regionalno pomirenje, poštovanje suvereniteta suseda i konstruktivno učešće u dijalogu Beograda i Prištine i dalje neophodni uslovi za evropski put Srbije.

U poređenju sa prošlogodišnjom rezolucijom, jezik je osetno oštriji. Iako je izveštaj iz 2025. već kritikovao pokušaje Srbije da uspostavi sferu uticaja i njenu zapaljivu retoriku prema susedima, izveštaj iz 2026. ide dalje tako što:
  • izričito osuđuje koncept "srpskog sveta" kao suprotan evropskim vrednostima;
  • navodi da Srbija pokušava da podrije suverenitet susednih zemalja;
  • upozorava da Srbija deluje kao regionalno čvorište za ruske hibridne operacije i dezinformacije;
  • osuđuje sve neprijateljskiju retoriku prema susednim državama članicama EU i zemljama Zapadnog Balkana;
  • ističe ulogu Srbije u širenju antidemokratskih i antievropskih narativa u regionu;
  • upozorava da su postupci Srbije postali šire bezbednosno pitanje za Zapadni Balkan i Evropsku uniju.
Ovo je politički značajno jer Parlament nedostatke Srbije uokviruje ne samo kao neuspeh u sprovođenju unutrašnjih reformi, već i kao izazov za bezbednost i stabilnost šireg Zapadnog Balkana, a time i same Evropske unije. Izveštaj ne ostavlja mnogo prostora za sumnju da se regionalna stabilnost, dobrosusedski odnosi i usklađenost sa spoljnom i bezbednosnom politikom EU sada smatraju neodvojivim od izgleda Srbije za pristupanje.

Demokratske reforme se više ne mogu odlagati

Činjenica da se mnoge od ovih preporuka ponavljaju drugu godinu zaredom pokazuje da najhitniji demokratski izazovi Srbije ostaju nerešeni. U više oblasti - sloboda medija, nezavisnost pravosuđa, izborni uslovi i zaštita civilnog društva - Parlament zaključuje da se stanje dodatno pogoršalo, umesto da se popravilo.
Evropski parlament je još jednom jasno stavio do znanja da napredak ka članstvu u EU ne zavisi od obećanja, već od verodostojnog sprovođenja reformi, nezavisnih institucija, poštovanja osnovnih prava i podsticajnog okruženja za civilno društvo.


Evropski parlament je još jednom jasno stavio do znanja da napredak ka članstvu u EU ne zavisi od obećanja, već od verodostojnog sprovođenja reformi, nezavisnih institucija, poštovanja osnovnih prava i podsticajnog okruženja za civilno društvo. Zbog toga se dalje nazadovanje demokratije ne sme ignorisati niti normalizovati, a stvarne reforme, a ne politička retorika, moraju određivati tempo pristupanja Srbije.

Kao organizacija posvećena odbrani demokratskih vrednosti i podršci evropskoj budućnosti Srbije, pozdravljamo ovaj snažan i principijelan stav. Evropski parlament je potvrdio da demokratija, odgovornost i vladavina prava nisu neobavezni elementi procesa pristupanja - oni su njegov sam temelj.

Povezani tekstovi

CRTA.Plus is part of CRTA’s work to document developments related to democracy, the rule of law, and accountability in Serbia.
Crta @ 2026. All rights reserved.
})