Brif

Izbor generalnog direktora/ke RTS

Proces imenovanja novog generalnog direktora RTS-a otkrio je proceduralne praznine, zabrinutosti u vezi sa integritetom i pravnim dvosmislenostima, nakon što je prvobitni proces izbora propao i objavljen novi poziv usred kontroverzi oko kandidata i kriterijuma podobnosti.
23.01.2026.
8 MINUTA ČITANJA
A crowd of people gathered in front of the RTS building at night, holding flags and standing near parked cars, with security personnel visible at the entrance

U ovom članku

Ovaj članak u jednom minutu
Postupak izbora novog generalnog direktora RTS-a pokrenut je u oktobru 2025. godine, ali nije rezultirao izborom kandidata sa potrebnom dvotrećinskom većinom, zbog čega je raspisan novi konkurs. Tokom prvog kruga pojavile su se zabrinutosti u pogledu integriteta postupka - pre svega zbog učešća predsednika Upravnog odbora kao kandidata, kao i zbog pravnih nejasnoća u vezi sa načinom glasanja. Novi konkurs privukao je šest kandidata, a javnost je posebno ukazivala na pitanje ispunjenosti formalnih uslova pojedinih prijavljenih. Istovremeno, zakon ključne aspekte postupka ostavlja nedefinisanim, ostavljajući prostor za nedosledna tumačenja. Ukoliko nijedan kandidat ne bude izabran u zakonskom roku, zakon predviđa mogućnost imenovanja vršioca dužnosti na period do godinu dana, što dodatno pokreće pitanja kontinuiteta upravljanja i institucionalne nezavisnosti.
Note
Dana 11. februara 2026. Upravni odbor RTS-a izabrao je Manju Grčić za generalnu direktorku na period od pet godina. Udruženje novinara Srbije (UNS) naknadno je objavilo da dokumentacija iz Agencije za kvalifikacije pokazuje da diploma Grčić nosi 180, a ne 240 ESPB bodova koje zakon propisuje, što dovodi u pitanje legalnost imenovanja.
Biografija Manje Grčić

Konkurs za direktora/ku

Dana 24. oktobra 2025. godine raspisan je javni konkurs za izbor novog generalnog direktora RTS-a. Dosadašnjem direktoru Draganu Bujoševiću u februaru 2026. godine ističe drugi petogodišnji mandat, zbog čega nema pravo ponovnog izbora. Rok za prijavu kandidata istekao je 23. novembra 2025. godine, dok je Upravni odbor bio dužan da imenuje novog direktora do 8. decembra 2025. godine. Na konkurs se prijavilo sedam kandidata, od kojih su tri prijave bile potpune, ali nijedan kandidat nije dobio potrebnu većinu glasova Upravnog odbora, zbog čega je raspisan novi konkurs. Dana 22. januara objavljena je informacija da se na novi konkurs prijavilo pet kandidata koji ispunjavaju uslove: Dejan Stanković, Slađana Ivančević, Miloš Tanasković, Manja Grčić i Stanislav Veljković.

Napomena: Iako Bujošević ne može biti imenovan za generalnog direktora u punom mandatu, postoji mogućnost njegovog imenovanja za vršioca dužnosti na period do godinu dana (dva puta po 6 meseci).

Naime, dana 28. novembra 2025. godine objavljena je informacija da je ukupno sedam kandidata podnelo prijave, od kojih su četiri prijave bile nepotpune (Predrag Tanasković, Bojana Janketić, Gordana Bralić Bingulac i Nebojša Tonić), dok su tri prijave bile potpune – prijave Branislava Klanščeka, Stanislava Veljkovića i Dejana Stankovića Kralja. Sa ova tri kandidata održani su razgovori, nakon čega je UO pristupio glasanju.

Posebno je važno istaći da kandidat koji je dobio najveći broj glasova – Branislav Klanšček – ujedno i predsednik Upravnog odbora RTS-a, dok je Stanislav Veljković veći deo svoje profesionalne karijere proveo u RTS-u na različitim pozicijama. Treći kandidat, Dejan Stanković Kralj, u javnosti je poznat po učešćima u rijaliti programima „Farma“ i „Parovi“. Međutim, prema objavljenim rezultatima glasanja, nijedan kandidat nije dobio potrebnu većinu glasova članova Upravnog odbora, zbog čega je raspisan novi javni konkurs. Sporno u prvom krugu izbora generalnog direktora sa stanovišta integriteta i nepristrasnosti postupka je bilo da predsednik UO, dok je još na toj funkciji, učestvuje kao kandidat u postupku izbora s obzirom da upravo UO saziva sednice, obavlja razgovor sa kandidatima i glasa o izboru generalnog direktora.

Imajući u vidu da nijedan član nije dobio potrebnu većinu dana 15. decembra 2025. godine raspisan je novi javni konkurs. Dana 22. januara 2026. su objavljena imena pet kandidata čije su prijave blagovremeno i potpune i to: Dejan Stanković, Slađana Ivančević, Miloš Tanasković, Manja Grčić i Stanislav Veljković, dok je dana 26. januara RTS objavio da postoji još jedan šesti kandidat čija je prijava poslata poštom - Dragoljub Stankić.

Za sada, u javnosti je najviše polemike izazvala prijava Manje Grčić koja je trenutno direktorka novinske agencije Tanjug i suvlasnica televizije K1. Za datu kandidatkinju u javnost je izašla informacija da zapravo ne ispunjava zakonske uslove da bude direktorka javnog medijskog servisa, budući da zakon predviđa kao uslov stečenih 240 ESPB bodova, dok Manja poseduje 180 ESPB bodova. Ovim povodom UO RTS-a se još nije oglasio.

Prema podacima sa internet stranice RTS-a, članovi Upravnog odbora koji glasaju o imenovanju generalnog direktora su: predsednik UO Branislav Klanšček, zamenik predsednika Miroslav Minja Nikolić, kao i članovi Milivoje Pavlović, Branko Radun, Ljiljana Đurđevac, Nenad Janković, Šćepan Praščević, Predrag Azdejković i Filip Rodić.

Pored izbora generalnog direktora, novim Zakonom o javnom medijskom servisu predviđeno je da svim članovima Programskog saveta prestaje mandat u roku od šest meseci od stupanja na snagu izmena Zakona, odnosno 25. decembra 2025. godine. U javnosti za sada ne postoje informacije da je pokrenut postupak za izbor novih članova Programskog saveta, niti da su doneti ili pripremljeni interni akti koji bi taj postupak uredili.

Postupak izbora

U skladu sa Zakonom o javnim medijskim servisima i Pravilnikom o postupku i uslovima izbora imenovanih lica, UO je dužan da najkasnije tri meseca pre isteka mandata aktuelnog generalnog direktora raspiše javni konkurs za izbor novog generalnog direktora. Konkurs je otvoren 30 dana od dana objavljivanja u službenom glasniku i dnevnom listu.

Po isteku roka za podnošenje prijava, Upravni odbor je dužan da sazove javnu sednicu na kojoj razmatra pristigle prijave kandidata - utvrđuje da li su blagovremene, potpune i da li kandidati ispunjavaju zakonske uslove za kandidaturu. Sednica može biti održana samo ako je prisutno najmanje pola ukupnog broja članova Upravnog odbora. Upravni odbor može takođe formirati i Komisiju za razmatranje prijava.

Nakon utvrđivanja ispunjenosti uslova kandidata, organizuje se javni razgovor sa kandidatima na jednoj ili više sednica, kojima mora prisustvovati najmanje dve trećine članova Upravnog odbora. Svaki kandidat ima do 10 minuta za predstavljanje svog programa razvoja RTS-a (sa razradom po godinama mandata), nakon čega članovi Upravnog odbora mogu 20 minuta postavljati pitanja kandidatu.

Nakon razgovora, Upravni odbor na zatvorenoj sednici donosi obrazloženu odluku o imenovanju generalnog direktora dvotrećinskom većinom glasova svih članova.

U situaciji kada se na konkurs prijavi više od 5 osoba koje sve ispunjavaju formalne uslove postupku izbora prethodi izbor kandidata u uži krug na osnovu bodovanja koje se sprovodi na određene procedure: 
  • svaki član odbora ima 15 bodova koje deli na 5 kandidata (5-4-3-2-1);
  • pet kandidata sa najviše bodova ulazi u uži izbor (ukoliko neko ima jednak broj bodova ulaze svi)


    Zatim se glasa za kandidate iz užeg izbora:
  • Članovi UO glasaju tajno, redom po kandidatima počev od onoga koji je u uži krug ušao sa najviše bodova. 
  • Za svakog pojedinačnog kandidata članovi UO mogu da glasaju sa opcijama za ili protiv;
  • kada jedan od kandidata dobije dvotrećinsku većinu, izbor je završen;
  • ako niko ne dobije većinu, glasa se drugi krug za dva najbolje rangirana kandidata (ili više ako ima izjednačenja);
  • ako ni tada niko ne dobije većinu, glasa se treći krug za kandidata sa najviše glasova;
  • ako ni posle trećeg kruga nema dvotrećinske većine, raspisuje se novi konkurs.
U redovnim okolnostima, kada se na konkurs prijavi pet ili manje kandidata koji ispunjavaju uslove, ne formira se uži krug. U tom slučaju se, nakon razgovora sa kandidatima, neposredno pristupa glasanju. Za generalnog direktora se imenuje kandidat koji dobije dvotrećinsku većinu glasova svih članova Upravnog odbora.

Međutim, ni Zakon ni Pravilnik ne definišu način glasanja niti redosled glasanja kada ne postoji uži krug, što predstavlja pravnu prazninu. Takođe, nije jasno da li se i u redovnim okolnostima primenjuje princip glasanja po kojem svaki član Upravnog odbora za svakog kandidata glasa “za” ili “protiv”. Ukoliko se taj princip primenjuje, ostaje neprecizirano šta se dešava u situaciji kada više kandidata dobije dvotrećinsku većinu (na primer, ako jedan kandidat dobije 8 glasova, drugi 7, a potrebna većina je 6).

Konačno, nije precizirano ni da li se i u “redovnim” okolnostima pristupa drugom i trećem krugu glasanja ukoliko nijedan kandidat ne dobije dvotrećinsku većinu, iako je za pretpostaviti da se odredbe, koje važe kada postoji uži krug, mogu primeniti i u redovnim okolnostima. 

Tabelarni prikaz postupka

Faza postupka Zakonski rok Datum
Donošenje odluke o objavljivanju javnog konkursa 3 meseca pre isteka mandata aktuelnog generalnog direktora 24. oktobar 2025. 15. decembar 2025.
Trajanje javnog konkursa 30 dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku RS ili dnevnom listu 23. novembar 2025.
Sazivanje sednice Upravnog odbora radi razmatranja prijava U roku od 7 dana od isteka roka za podnošenje prijava 30. novembar 2025. 22. januar 2026.
Razgovor sa kandidatima (prezentacija programa) Nakon utvrđivanja ispravnosti prijava, na posebnoj sednici -
Izbor za uži krug - bodovanje Samo ukoliko više od 5 prijavljenih kandidata ispunjava uslove /
Donošenje odluke o izboru generalnog direktora (glasanje) Neposredno nakon razgovora, na zatvorenoj sednici 15. decembar 2025.
Ceo proces od raspisivanja konkursa U roku od 45 dana od dana otvaranja konkursnih prijava 15. decembar 2025. (rok bio 8. decembar 2025.)

Vršilac dužnosti

Zakon propisuje da, u slučaju kada generalnom direktoru mandat prestane smrću, ostavkom ili razrešenjem, Upravni odbor bez odlaganja imenuje vršioca dužnosti iz reda zaposlenih, i to bez sprovođenja javnog konkursa. Vršilac dužnosti se, međutim, ne bi trebalo da se imenuje u situaciji kada direktoru mandat ističe, budući da se u tom slučaju postupak izbora novog generalnog direktora mora okončati pre isteka mandata prethodnom. 

Međutim, moguća je situacija da se imenuje vršilac dužnosti kada generalni direktor ne bude izabran u roku, odnosno kada nijedan kandidat u više navrata ne dobije potrebnu većinu.

Odluka o imenovanju vršioca dužnosti donosi se dvotrećinskom većinom ukupnog broja članova Upravnog odbora. Istovremeno sa imenovanjem vršioca dužnosti, Upravni odbor je dužan da raspiše konkurs za izbor novog generalnog direktora.

Vršilac dužnosti može obavljati tu funkciju najduže šest meseci. Ukoliko u tom periodu ne bude izabran novi generalni direktor, ista osoba može biti imenovana na tu poziciju najviše još jednom, dakle ukupno dva puta.

Lice koje je imenovano za vršioca dužnosti mora ispunjavati sve uslove predviđene za izbor generalnog direktora, a ima i sve njegove obaveze i odgovornosti.

Neophodni uslovi

Lice da bi bilo izabrano za generalnog direktora mora da ispuni sledeće uslove: 
  • Biti stručnjak koji ima najmanje 10 godina iskustva na rukovodećim programskim ilil drugim poslovima kod pružalaca medijskih usluga (radija ili televizije) ili na rukovodećim poslovima u drugim oblastima koje su od značaja za rad javno medijskog sevisa. 
  • Kandidat mora da ima najmanje 240 stečenih ESPB bodova
  • Za generalnog direktora ne može biti imenovano lice koje ne može biti član Upravnog odbora, osim zaposlenih kod pružalaca medijskih usluga 
  • Osoba mora da bude državljanin Srbije i da ima prebivalište na teritoriji Srbije
Prilikom prijavljivanja na konkurs lice mora da podnese dokaz o ispunjavanju uslova, kao i predlog programa rada i upravljanja medijskim servisom za period trajanja mandata. 

Trajanje mandata

Mandat generalnom direktoru traje 5 godina, a ista osoba može najviše dva puta da bude izabrana. Mandat generalnom direktoru prestaje protekom vremena na koje je izabran, podnošenjem ostavke, razrešenjem iz zakonom predviđenim razloga i smrću. 

Povezani tekstovi

CRTA+ je deo Crtinog rada na dokumentovanju događaja u vezi sa demokratijom, vladavinom prava i odgovornošću u Srbiji.
Crta @ 2026. All rights reserved.